关于惠民工程实施旧楼加装电梯项目在渭南城区遭遇“肠梗阻”问题的反映 

渭南市纪委：  老旧小区加装电梯的问题，近年来一直都备受人们关注，各地对于老旧小区加装电梯也出台了很多的相关政策，最新的政策规定可以梳理概括为：1、楼体为四层及以上，且房屋具备安全增设和使用电梯条件。 2、书面征求本楼或本单元全体业主的意见，同意加装电梯的业主应达到本楼或本单元人数的2/3和建筑面积占本楼或本单元2/3及以上并签订协议（已预留电梯井的，明确费用筹集方案且具备加装条件的，征求意见可不受2/3比例限制）。3、同意加装电梯的业主应当书面达成加装电梯工程费用（含管线迁改、电力增容等费用）筹集方案、电梯运行维修费用分担方案（或增加物业费标准方案）、电梯运行维护保养委托方案。同意加装电梯的业主可根据所在楼层、户数等因素分摊相关费用。分摊比例由出资的全体业主协商确定。  按照"政府引导、单位负责、业主自愿、因地制宜、简化手 续、试点先行"的原则，支持符合条件的既有多层住宅开展加装 电梯工作。结合使用功能和既有建筑结构条件，满足适用、经济、 绿色、美观、安全的要求，积极采用节能环保新技术、新工艺、 新设备，提高科技含量，改善老年人的生活环境和生活质量，系 统完善老旧住宅小区的使用功能，提高宜居水平。      在渭南城区，老旧小区三楼及以上住户对于旧楼加装电梯的需求十分迫切，频繁向区住建局物业管理部门咨询和申请，区住建局态度也非常积极主动，热心为广大住户服务。但根据市区住建部门业务管辖范围划分的相关规定，城区所有建设程序均由市住建局审批或备案，而市住建局对国家惠民工程实施特别是旧楼加装电梯项目客观上不够重视，在区级多次建议和相关企业多次申请的情况下，仍未出台相关配套规定，致使施工企业申请或报备的建设手续迟迟办不下来，导致国家惠民工程实施旧楼加装电梯项目在渭南城区落不实，存在中省、区级和住户“两头热”而市级“冷”的“肠梗阻”现象，造成10余部在建和2部已经完工开始使用的加装电梯成为违章建筑，市级相关执法部门也熟视无睹。  以上现象与目前市委正在推进的“十项重点工作”，特别是优化营商环境工作格格不入，希望以上问题能够引起市上领导和相关部门的高度重视，督促市级相关部门进一步履职尽责、勇于担当作为，简化程序，提高效率，尽早出台相关配套措施的政策，特别是规范相关建设手续的审批或备案等方面的规定，从而加快全市老旧小区加装电梯这项惠民工程的实施进度。  营商环境与企业不可分割直接影响着企业的成长和运营。一个地方营商环境的好坏关系到企业家营商经商信心。在国家提倡大力优化营商环境的大背景下，有些地方手续繁琐、办事效率低下、遇事踢皮球、办事难现象依然存在，吃拿卡要，有的部门不依法行政，随意执法、有法不依，有法乱依，行政不作为的现象仍然存在。  优化营商环境关系着企业存亡，既要改善基础设施等硬环境，更要在提高服务水平、营造法治环境等软环境建设上有新突破，制定制度激励和淘汰。公共服务是营商环境的试金石，政府要主动服务，主动出击找短板、找差距加大简政放权，减少办事程序，缩短办事流程要让权力在阳光下运行，政府公开接受全民监督考核，加大互联网+政务服务，优化政务流程，避免办证跑多部门的现象，通过大众创新、万众创新激发市场活力，应制定规章严厉问责地方政府负责人。营商环境通过持续深化“放管服”改革、强化法治意识和法律监管、建立营商环境评价措施，推进营商环境改革优化，保障民营企业家个人和企业财产。                    北京汉光工程建设有限公司渭南项目部                                                          二零二一年七月十三日