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| 加快餐厨垃圾废弃物资源化利用和无害化处理的建议 发布时间：2018/8/7 发布人:bxadmin 来源: 点击：781 |
加快餐厨垃圾废弃物资源化利用和无害化处理的建议 —— 杨宝玉 “民以食为天”。随着经济社会的发展和人民生活水平的快速提高，我市各类饭馆、餐饮服务企业数量越来越多，规模越来越大，随之而来也产生了解大量的餐厨废弃物。据笔者仅在临渭区调查，临渭辖区内有机关单位食堂200余家、小型餐饮企业900余家，这些餐饮单位日均产生餐厨废弃物达24480吨、洗涮废水48600吨，且以平均10%增速。面对如此庞大的数字，有关部门虽然采取了一些措施进行监管，但因各种目前仍然存在着一定问题、使目前我市在餐厨废弃物的资源化利用和无害化处理上仍处于较低水平。 一、存在问题 （一）相关部门认识不足，生产主体责任模糊。我市曾于2013年1月成立了市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市建设工作领导小组，成员单位有市发改委、市财政局、住建局、规划局、环保局、教育局、工商局、卫计局等，办公室设在市发改委。但由于领导小组人事变动较大，再由于有的部门对这项工作认识不足、职责不明，因此在执法中出现有交叉或空档现象，使实施工作推进缓慢，效果不佳。另外，大多食堂企业等餐厨废弃物生产主体健康环保意识淡漠、责任意识不强，因此餐厨废弃物的分类收集、及时清理工作也做的不到位。 （二）规范监管不力，收集利用缓慢。国家关于餐厨废弃物处理和管理的法规、制度较为健全，而我市在实际执行中，还存在收运及处置不严、打击非法收运行为不力、对餐饮企业集中区域监管存在重突击轻长效现象。另外，我市一些有资质收集、处理和利用餐厨废弃物的企业，在拉运过程中遇到了重重困难，但仅靠自身力量难以解决，也严重影响了餐厨废弃物的处理和无害化利用。 （三）设施设备不足，费用征收艰难。我市目前餐厨废弃物回收、拉运设备设施严重不足，无害化处理的技术水平有待提高。生活垃圾处理费、排污费等收费标准尚未完全到位，已有的费用征收项目实施难度较大，严重制约了垃圾处理向社会化、市场化和产业化方向发展的进程。 二、对策和建设 （一）加强组织领导，夯实主体责任。根据人员变动情况，及时更新市工作领导小组成员，组建起一支高效的领导管理监督队伍；夯实领导小组各成员单位职责，细化各项目标任务，使各单位既要分工负责，又做好协同配合；出台科学有效的管理办法，加强对落实主体责任的监管。建议由城市综合执法局统筹负责全市餐厨垃圾生产、收运、处理管理工作。 （二）规范排放行为，实施跟踪监管。产生餐厨废弃物的企业、单位须安装专用收集容器和油水分离器，对餐厨废弃物实施单独投放、分类收集；要按规定时限向主管部门上报餐厨垃圾来源、种类、数量和处置情况，并建好收运台账。餐厨废弃物收运企业要与餐饮企业签订回收合同，规范收集方式和时间，完善相关程序，达到车辆标志、着装、持证上岗“三统一”，做好废弃物和油脂的清运、处理工作；各相关职能部门要建立健全餐厨废弃物特许经营等制度，将废弃物处理交给那些已取得环保、工商部门登记许可的、有资质的企业；建设餐厨垃圾信息监控平台，尤其对地沟油、泔水油的流出实行考核统计上报制度，从源头抓起，对餐厨废弃物收集处理实行长期有效的动态监管，彻底杜绝地沟油上餐桌现象发生。 （三）搭建优质平台，强化费用征收。借鉴外地经验，积极搭建社会力量参与餐厨垃圾无害化利用的优质平台。要发挥市场作用，鼓励企业依靠科技手段来有效治理、利用餐厨废弃物，发展相关产业。应依据有关政策法规，继续加大对相关企业、单位和餐饮饭店排污费的征收力度，全面落实奖优罚劣政策。 （四）强化宣传力度，营造良好氛围。充分运用报纸、电视、影像等多种媒介和平台，向全社会大力宣传餐厨废弃物的危害和地沟油无害化利用的好处，努力在全社会营造人人参与、上下联动、各司其职、多方协作的良好氛围、推进我市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工作迈上新台阶。 |